摘要：近年來，青島市委、市政府在內(nèi)部辦公網(wǎng)絡化的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡和多媒體通訊技術(shù)，采用北京寶獅科技有限公司的多媒體協(xié)同系統(tǒng)，把即時通訊、網(wǎng)絡會議、數(shù)據(jù)協(xié)作等技術(shù)融入到辦公系統(tǒng)的每一個環(huán)節(jié)，將用戶、信息和業(yè)務流程無縫聯(lián)接，實現(xiàn)辦公環(huán)境下的實時網(wǎng)上溝通和協(xié)作，使應用更靈敏、決策更準確、管理更高效。
★ 項目背景
近年來，青島市委、市政府按照“內(nèi)部一網(wǎng)式辦公”支撐“對外一站式服務”的電子政務發(fā)展思路，采用集約化模式，在全國同類城市中率先全面實現(xiàn)機關(guān)“一網(wǎng)式辦公”。利用其自主開發(fā)的金宏電子政務系統(tǒng)，其所轄12個區(qū)市和所有的市直部門的日常辦公業(yè)務全部在統(tǒng)一的網(wǎng)絡和軟件平臺上流轉(zhuǎn)，公文、信息、督查、考核、會議、接待、信訪、檔案等業(yè)務系統(tǒng)全面實現(xiàn)電子化處理，全市各級機關(guān)之間的公文、信息全部實現(xiàn)網(wǎng)上傳輸，大一統(tǒng)的一網(wǎng)式協(xié)同辦公環(huán)境已然形成。
★ 項目介紹
在內(nèi)部辦公網(wǎng)絡化的基礎(chǔ)上，青島市委市政府早在2003年就與北京寶獅科技有限公司合作，搭建了“金宏多媒體網(wǎng)絡會議系統(tǒng)”，實現(xiàn)內(nèi)部多媒體網(wǎng)絡會議。經(jīng)過多年的系統(tǒng)運行和技術(shù)合作，結(jié)合金宏電子政務的網(wǎng)絡現(xiàn)狀、應用現(xiàn)狀以及應用新需求，2006年北京寶獅科技有限公司采用自主研發(fā)的Active Office協(xié)同通訊平臺，以“企業(yè)視訊綜合應用平臺解決方案”為基礎(chǔ)，對現(xiàn)有“金宏多媒體網(wǎng)絡會議系統(tǒng)”和“金宏電子政務系統(tǒng)”進行整合集成，利用最新的技術(shù)平臺，為各部門提供一種全新的可視化協(xié)同辦公系統(tǒng)——“金宏多媒體辦公系統(tǒng)”。
★ 需求分析
青島市政府網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)：
如上圖所示，青島市“金宏多媒體系統(tǒng)”部署在青島市委市政府核心機房，作為核心技術(shù)平臺之一，為全市機關(guān)統(tǒng)一提供點對點音視頻通訊和多媒體會議系統(tǒng)。為滿足青島市機關(guān)既有寬帶接入又有ADSL接入兩種模式，系統(tǒng)采用特有的技術(shù)優(yōu)化手段，保證了兩種模式下信號傳輸?shù)姆€(wěn)定、清晰。同時，為方便用戶使用，系統(tǒng)與青島市機關(guān)廣泛應用的 “金宏電子政務系統(tǒng)”無縫集成，讓辦公人員只要登錄“金宏電子政務系統(tǒng)”，不需二次認證，就可隨時調(diào)用“金宏多媒體系統(tǒng)”，相互之間可隨時進行文字、語音、視頻交流，并可隨時召集網(wǎng)絡會議研究問題、部署工作，從而提高領(lǐng)導機關(guān)網(wǎng)上溝通協(xié)作指揮能力，為各部門提供一種全新的可視化協(xié)同辦公手段。
★ 方案實現(xiàn)
通過該平臺的建設，不僅能夠與原有的政務系統(tǒng)相結(jié)合，還能夠提供一個未來可擴展應用的平臺：
1、P2P模式與MCU模式相結(jié)合
既能實現(xiàn)用戶點對點的交流，又可以隨時召開大規(guī)模的網(wǎng)絡會議。
2、與“金宏電子政務系統(tǒng)”結(jié)合
（1）利用金宏電子政務系統(tǒng)已有的基于微軟的AD開發(fā)的人員管理系統(tǒng)，實現(xiàn)用戶、權(quán)限的統(tǒng)一管理。
（2）與具體應用模塊相結(jié)合，實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)與多媒體平臺的消息傳遞。如：待辦件提示、緊急件提示等。
3、實現(xiàn)在線模式與不在線模式相結(jié)合
用戶如果在線，進行實時交流；如果不在線，可將發(fā)送的信息保存在服務器端，用戶上線后，及時提醒。
4、應用范圍：青島市政府機關(guān)、區(qū)縣政府、市政府企、事業(yè)單位。
5、主體應用：辦公應用、網(wǎng)上審批應用。
6、在金宏電子政務基礎(chǔ)平臺上具備IM、音視頻通訊、文件交換、文件交流、視頻會議、多媒體辦公等，完成于金宏電子政務系統(tǒng)的統(tǒng)一認證。
7、用戶規(guī)模約為300人。
( 應用模式圖 )
如上圖所示，金宏多媒體系統(tǒng)既可以作為獨立的系統(tǒng)應用，又實現(xiàn)與辦公系統(tǒng)的無縫集成。在青島市機關(guān)的金宏電子政務系統(tǒng)中，單擊文件的發(fā)送人，即可調(diào)用金宏多媒體系統(tǒng)，選擇與其進行文字交流、打可視電話、參加視頻會議、發(fā)送文件等。
該種模式的應用具有如下優(yōu)勢：
★ 與原有“金宏電子政務系統(tǒng)”無縫集成，具備OA、視頻會議、多媒體辦公等多種應用功能，單點登錄、統(tǒng)一認證。
★ 根據(jù)青島市政府的業(yè)務流程，實現(xiàn)不同軟件系統(tǒng)間的消息通知和信息協(xié)同，各個系統(tǒng)的應用隨時切換，信息流通高效快捷。
★ 出于政府機關(guān)對辦公信息的安全性要求，系統(tǒng)在多個傳輸層次進行了多重加密，并且支持服務器熱備份，負載均衡，使用安全可靠。
★ 將青島市政府的各種業(yè)務系統(tǒng)以即插即用的方式整合，不同權(quán)限的用戶可以進入不同的業(yè)務系統(tǒng)；這種插件模式還為其不斷擴展的業(yè)務需求提供了充足的擴容空間。
★ 應用時效
金宏多媒體辦公系統(tǒng)在青島市各級機關(guān)得到廣泛應用，市委市政府的領(lǐng)導非常關(guān)注和重視項目的建設。市信訪局、藥監(jiān)局、計生委等部門利用全市統(tǒng)一的平臺實現(xiàn)了市與區(qū)兩級聯(lián)動的多媒體工作部署和調(diào)度，大大降低了行政成本，提高了行政效率。應用于全市的大型視頻會議應用也正在規(guī)劃中。
★ 未來應用擴展
金宏多媒體辦公系統(tǒng)將多媒體通訊技術(shù)與辦公應用整合在一起，使得傳統(tǒng)的辦公應用實現(xiàn)了實時的溝通和協(xié)調(diào)，同時，利用該多媒體平臺將為政府提供知識管理模塊、基于政府與群眾互動的網(wǎng)絡電視模塊、以及提高政府應急決策能力的監(jiān)控互動模塊等，將進一步提高政府的內(nèi)部管理和公眾服務水平。
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